杨军剑：深刻把握调查研究的“过程”

马克思主义哲学认为，过程是指事物发生、发展和消亡的历史，事物是作为过程而存在的，世界是过程的集合体，世界发展的整体方向和主导趋势是上升的、前进的运动。唯物辩证法的过程论要求我们用辩证的发展观观察问题，使我们的思想和行动符合客观的历史进程。调查研究是人们认识社会、改造社会的一种科学方法，调查研究的过程就是人们深入现场进行考察、调查，在此基础上对材料进行深入的研究以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动过程。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权和决策权，调查研究是我们做好工作的基本功。因此，调查研究的“过程”要给以充分重视，深刻把握调查研究的“过程”才能切实防止调查研究走“过场”。

用初心把握调查研究的过程，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想

中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，“调查研究是我们党的传家宝”。党的历史上，以毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等为代表的老一辈革命家为我们树立了调查研究的光辉典范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，身体力行，率先垂范，为我们做好调查研究工作树立了优秀榜样。我们党是马克思主义武装起来的政党，是把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命并一以贯之地为之奋斗的政党，我们党所强调的调查研究是在坚持一切从实际出发的马克思主义基本原理基础上，在出台重要方针政策、做出重大决策部署前，要求有关部门深入实际调查研究，了解和掌握第一手材料。因此，调查研究的过程，必定是一个不断了解新情况、发现新问题、归纳新做法、总结新经验的脚踏实地听取多方面意见的过程，必定是一个带着问题深入调研、透过现象看本质，从而推动工作、解决问题的过程，必定是一个始终不忘初心、牢记使命，从而不断加深对党的创新理论领悟的过程。习近平新时代中国特色社会主义思想不是主观臆想出来的，而是党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我们党推进理论创新和实践创新的基础上，全党全国各族人民进行艰辛理论探索的成果，是全党全国各族人民创新创造的智慧结晶。所以，只有用初心把握调查研究的过程，才能够切实把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，才能够自觉地在调查研究的过程中坚持好、运用好其中的立场观点方法。

(资料图)

用真情对待调查研究的过程，密切保持同人民群众的血肉联系

习近平总书记曾经讲过，要打赢脱贫攻坚战，各级领导干部要带着感情去抓，带着践行宗旨的承诺去抓，要直接到贫困户看真贫、扶真贫。为此，他走遍了全国十四个集中连片特困地区。关于共同富裕，他也强调要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现中国现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。可见，我们党所力行的调查研究主要是眼睛向下，深入基层群众，拜人民为师，甘当小学生，始终以人民心为心，始终坚守宗旨意识，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。江山就是人民，人民就是江山，用真情对待调查研究的过程，实质上也是保持同人民群众血肉联系的过程，这就要求各级干部做调查研究首先要站稳人民立场，在调查研究的过程中要动真情、真动情，要实事求是地了解真实情况，与老百姓平等相待，带着心动真情，倾听人民心声做到心入情入，汲取人民智慧带着真心实意，解决群众切身利益落在心坎上。其次，真情对待调查研究过程，就是坚持党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去，真正地把身子沉下，接地气、听真话，走进群众中去调研。特别是各级党员领导干部要带着深厚感情，怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的呼声和诉求反映上来，把人民群众当中的新做法新经验总结上来，这样的调查研究才不会是“作秀式”的调研，而是注重实效的调研。

用实干融入调查研究的过程，推动现代化事业高质量发展

实干兴邦，空谈误国。坚持群众路线，大兴调查研究，绝不是喊喊口号走走过场，而是要像习近平总书记说的那样要诚心诚意、实打实做。首先要加强调查研究的能力建设，其中一是要加强学习，二是要加强实践。既要学习调查研究的特点、流程、步骤、要求，更重要的是要深入基层、深入实践、深入群众，拓宽工作渠道，创新工作手段，坚持问题导向，运用辩证思维，努力在调研过程中吃透情况、把准脉搏，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面以找到问题的“病根”，从而防止“盲人摸象”，避免调研工作在原地打转转，空做了无用功。领导干部既要经常到人民群众中走一走、看一看，问计于民、问需于民，又要善于走好网上群众路线，善于运用网络了解民意、发现民声、聚焦民情、解答民惑，从而不断提高服务群众的本领。其次，把实干融入调查研究的过程，对于我们所进行的中国式现代化有百利而无一害。中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，它是一个系统工程，推进中国式现代化需要正确处理好一系列重大关系；它是一个长期任务，还有许多未知领域有待探索。因此，调查研究对于中国式现代化的理论研究和实践创新同样具有基本功的作用，要做好这个基本功，实干是搞好调查研究的必由之路。只有把调查研究的过程搞扎实、不浮漂，沉下心、俯下身、摸实情，实干、真干，才能为我们的现代化事业提供有根有据、合情合理、心中有数的真知灼见，才能在迅速变化的时代中赢得主动。

用制度保障调查研究的过程，力戒形式主义、官僚主义

习近平总书记指出，大兴调查研究之风是克服形式主义、官僚主义的一个有效办法。从我们党的历史上可以看到，调查研究对我们党制定科学的决策措施、联系群众做好工作、改进党的作风着实发挥了重要作用，有效地克服了形式主义和官僚主义等不良作风。新时代新征程，全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，党强调要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，以优良党风带动社风民风向上向善。大兴调查研究既是优良党风的具体落实和生动体现，又是党自我革命永葆生机活力的源头活水。所以，面对我国发展新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，调查研究也要有经常化、制度化、智能化的体制机制，调查研究的过程也要有规范化、标准化、精细化的约束规定，防止碎片化、简单化、模式化的一阵风操作。事实证明，调查研究过程中的一切形式主义、教条主义、经验主义、官僚主义都是行不通的，对于做好工作是十分不利的，对于党的事业更是非常有害的。为此，要用具有可行性、可操作性的制度监督保障调查研究的全过程，要建立健全调查研究常态化的调研机制，确保调查研究的过程不走样；要建立健全调研成果转化利用的体制机制，着力保障调研的成果、解决问题的方案能够符合本地实际、具有鲜明特色、推动当地工作、易于他方借鉴；要做足调查研究的过程，完善调查研究的各个环节及配套举措，保证调查研究的过程是实事求是、深入研究、科学论证的过程，这样才能在日新月异的国内外复杂形势下，提高把握问题本质和解决矛盾规律的能力，踏踏实实地推动工作推进各项事业的高质量发展。

总之，调查研究的过程是真正把情况摸实摸透的过程，是坚持走群众路线的过程，是聚焦突出矛盾和解决实际问题的过程，是克服形式主义和官僚主义的过程，不是大呼隆式地一阵风、蜻蜓点水式地一下子、装模作样式地走过场、雷声大不下雨式地放空炮。调查研究的过程论既坚持了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，又贯彻了党的实事求是的思想路线，既体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的本质要求，又有利于把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。大兴调查研究之风旨在防止各级领导干部以老经验应对新事物、以过去的思维定势看待新形势、以老思路老办法解决新问题，意在弘扬实事求是的作风，以优良党风、政风引领社风、民风，因此，深刻把握好调查研究的“过程”，深入搞好调查研究，既是不断传承好我们党的传家宝的需要，更是有力回答好重塑新时代党在人民心中形象之密钥。

（作者：杨军剑，中共河南省委党校哲学教研部教授）

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